1月16日，国家统计局发布的70城市房价数据显示，去年12月一线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅扩大。一线城市新房价格环比逆势而上主要源于广州表现抢眼，广州以3%的环比涨幅领跑全国。

从新房和二手房市场看，新房价格和二手房价格出现了明显分化。去年12月有22个城市的二手房价格出现环比下跌，而仅有8城新房价格出现下跌。

如何看待2019年的楼市政策及市场表现？多位业内人士表示，政策依然从严为主，但会出现微调。

广州新房环比涨3%，领涨全国

2018年12月，70个大中城市新建商品住宅价格指数环比上涨0.8%。其中，广州、石家庄、锦州三城的新房价格指数领涨全国，环比分别上涨3%、2.5%、2.3%。

从城市分类来，一线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅扩大，二手住宅价格继续下降。

具体来看，北上广深四个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨1.3%，涨幅比上月扩大1.0个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨1.0%、0.6%、3.0%和0.4%；二手住宅销售价格环比下降0.3%。其中，北京、上海、广州和深圳分别下降0.2%、0.3%、0.4%和0.3%。

一线城市新房价格环比逆势而上主要源于广州表现抢眼。

“广州一直被认为是一线城市中楼市‘稳扎稳打’、居住成本相对较低的城市，临近年末，广州接连出台了几项边际放松的措施，包括‘330新政’前土地出让成交的商服类物业可面向个人销售，更改‘一刀切限价’政策为根据周边楼盘价格浮动调整限价。此后荔湾区、海珠区等多个楼盘均出现了通过网签单价提高的情况。”交通银行金融研究中心高级分析师夏丹说。

数据显示，2018年12月，广州房地产市场交易活跃度明显回升，商品住宅成交1.5万套，成交面积超过150万平方米，环比增幅高达170%。

从15个热点城市来看，南京、无锡、厦门三个城市新房价格环比下降，厦门降幅最大，环比下跌0.4%；上涨的城市有12个，广州依然以3%的涨幅领涨热点城市。从同比看，15个热点城市中只有厦门新房价格下降，跌幅为0.4%；上涨城市有14个，济南涨幅最高，达到15.9%。

与一线城市环比涨幅扩大正相反，二三线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比涨幅均回落。

31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.7%和0.1%，涨幅比上月分别回落0.3和0.2个百分点。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.7%和0.3%，涨幅比上月分别回落0.2和0.1个百分点。

厦门福州青岛二手房价格领跌

国家统计局的数据也显示，新房价格和二手房价格出现了明显分化。

其中，各线城市二手房价格环比增速全线降低，一线、二线和三线代表城市房价环比增速分别为-0.3%、0.1%和0.3%。

据国家统计局数据，去年12月有22个城市的二手房价格出现环比下跌。而在去年10月、11月，二手房环比下跌的城市均超过10个，12月二手房下跌城市数量进一步扩大。其中，厦门、福州、青岛三个城市的二手房价格领跌全国，环比分别下跌0.6%、0.5%、0.5%。此外，二手房价格下跌的城市还有泉州、广州、宁波、金华、上海、深圳、无锡、西安、北京、郑州、海口等城市。

为何二手房价格走势和新房价格走势出现明显的分化？

“在过去几年，一些城市针对新房实行严格的限价政策，所以新房价格表现失真。最典型的比如广州，二手房价格已经明显下调。”中原地产首席分析师张大伟说，相比限价的新建住宅，当下二手房市场的价格更代表市场真实价格，特别是一二线热点城市，二手房成交量占比已经过半，北京上海二手房成交占比已经超过市场总成交的80%。

夏丹也表示，二手房市场的表现符合当前量价继续降温、市场更加理性的客观情况。

■ 延展

2019年楼市政策怎么走？

近期，银保监会副主席王兆星在谈到2019年中国经济的挑战时提出，应注意三点：金融市场的稳定、房地产市场和全球市场的影响。

王兆星在接受新京报采访时表示，“（2019年的房地产市场）既不要过热也不要过冷，最好是保持相对稳定。因为无论房地产市场过热还是过冷，都会对经济和金融带来很大的负面影响。”

截至目前，本轮房地产调控已是我国房地产调控史上力度最大、持续最长的一次调控——已持续28个月，原本三年左右的房地产市场小周期也被拉长。从政策手段看，限商、限购、限价、限贷等多重政策持续加码，市场从高温逐渐退烧。

结合当前宏观经济和房地产市场形势，如何看待2019年房地产市场的政策及走势？

“2019年调控全面退出的可能性较小，否则极有可能导致调控成果半途而废。‘房住不炒’和‘因城施策’两个原则将坚持，客观上住房租赁市场局面打开也要求将稳定房价一以贯之。”夏丹表示。

张大伟持有类似的看法。“2019年各地房地产政策取向依然以严为主，中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。”

不过，上述两位业内人士同时表示，2019年房地产政策可能适度结构性调整。

实际上，在近期，多地释放出政策微调的信号。夏丹说，房地产政策具有适度调整的现实需求，2019年第二季度前后政策可能适度放松。

张大伟认为，未来大幅度全面宽松可能性不大，但各种微调将频繁出现。预计在2019年会出现超30城房地产调控政策的微调潮，标志着本轮楼市调控全面见底。

张大伟补充，从信贷政策看，限贷政策将依然严格执行，但对于自住需求的合理信贷有所倾斜是2019年最有可能发生的政策变化。“房住不炒代表了未来楼市政策将依然打击投机，对真实居住保护，未来微调的政策也有利于刚需。”

夏丹持有类似看法，她认为，一二线城市行政管制适度松动。“以保障刚需和置换型改善需求为重点，适当放松过紧的限购、限贷、限价、限售措施。”